持绿卡华人必须注销中国户口！官方这样说……

近日，据上海市人民政府新闻办旗下的微信平台’上海发布’发布公告称，上海将于2018年5月1日起实行户口管理新政策。该政策中特别提到，定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者，将由公安机关强制注销。

△官网

△上海市常住户口管理规定

△《上海市常住户口管理规定》的解读

官网链接http://www.police.sh.cn/shga/index.html

上海警方21日23时许在其官方微博平台发布消息，对5月1日即将施行的新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题作出解读。

警方表示，出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。

上述人员办理注销户口登记，根据本人申请，加入外国国籍的人员需提供外国护照；出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办，必须委托律师办理或者公证委托他人办理，代办人还需提供身份证明。

公安机关经调查，掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证，以及长期在外国居住生活的事实等证据，认定其确属在国外定居的，方可注销其户口。

上海市实行户口管理新政策的消息一出，引起了海外华人热议。

在洛杉矶华人论坛上，网民shisan表示，’回国就要求我们销户口，我问‘我还用着中国护照，我还是中国人，销了我户口那我是哪国人啊？’他们（据推测为公安部门工作人员）说：‘你是海外华侨’。’

网民xiaoleiyu称，’这是不合理的，是中国公民，总要回家的，必须有户口呀’。

那么，这一规定对华人到底有何影响呢？

1、注销中国户口不等于注销中国国籍

中国户口，代表着具有合法注册所在地居住的权利，换言之，户口代表你是所在地的居民；中国国籍，是中国对拥有中国国籍者实行外交保护的依据，换言之，国籍代表你是这个国家的公民。根据《辞海》，户籍是指’登记居民住户的册籍’，通俗的叫法就是’户口登记簿’，或者’户口本’。

一位山西主管户籍事宜的郑姓民警21日上午向侨报表示，’中国户口和中国国籍是不一样的，注销中国户口不代表注销中国国籍。’

由此可见，上海此次将施行的新规（《上海市常住户口管理规定》），并不涉及国籍问题。也就是说，中国人还是中国人，也正如中国国务院侨务办公室裘援平主任所说，’娘家人还是娘家人。’

2、获得他国绿卡需注销户口和身份证 回中国定居后可再申请

对上海这一规定，目前最关注的是那些已拥有他国绿卡，但仍持有中国护照和中国居民身份证的华人。其实，分析可发现，没必要太过担心。

根据中国侨网2017年10月18日发布的国务院侨务办公室关于华侨身份认定的权威解读，对于’持外国长期居留，中国护照，政策已经取消中国户口登记和身份证’的，’根据居民身份证法的规定，华侨被批准回国定居的，符合申请领取居民身份证的条件。

华侨办理回国定居，可以向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出，符合条件的，由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》，华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记，领取居民身份证。’

此外，该规定第五十条称：未取得华侨身份的原本市常住户口居民，经公安机关批准后，本人应当向原户口注销地公安派出所申报常住户口登记。

也就是说，海外华人获得他国绿卡或在他国定居的，必须得注销户口，同时注销中国居民身份证。但如果获得批准回中国定居，还可以重新申办常住户口和居民身份证。

侨报记者21日致电上海市民服务热线，该机构工作人员称，对于这一规定所涉及到的华人注销户口后怎么重新获得身份的问题，有关机构会在一致两个工作日内给出具体答复。

3、注销户口后中国护照可正常使用 护照丢失可找公安开证明

在注销中国户口和身份证后，未取得他国国籍的海外华人最大的身份依凭将是中国护照。上海市市民服务热线向美国侨报表示，在注销户口和身份证后，海外华人凭借中国护照，可以正常在中国境内进行乘坐高铁、飞机、入住酒店等需要身份登记的一切行为。

那么问题来了，如果护照过期了怎么办呢？要知道，根据中国法律，办理护照时需要携带’户口本及本人身份证原本和复印件’。对于此问题，上海市公安局出入境管理局工作人员21日向美国侨报表示：’已定居在海外的华人，护照到期后换发新护照，只需要提供海外‘绿卡’和原有的旧护照，不需要再提供本人的户籍信息。’

还是需要旧护照。那如果出现护照丢失呢？在上海市公安局发布的官方网站发布的《<上海市常住户口管理规定>的解读》中介绍，’难以用居民户口簿、个人户口卡证明的下列事项，公安派出所应当开具户籍证明’。

也就是说，海外华侨可用公安机构开具的户籍证明代替原来的居民户口簿、个人户口卡，重新申办护照。

4、注销户口后 不影响养老金的领用

很多华人在出国前，曾有在中国工作的经历，并曾按规定缴纳养老金。那么，当其出国定居后，养老金如何领用呢？对此，美国侨报致电上海市人力资源和社会保障局，其工作人员称，’如果是退休前其本人出国定居，那么将终止其社保关系，其缴纳的养老金将全额退还至其个人账户；如果是已经退休的出国定居人员，则其需要每年提供‘生存证明’，可按月领取养老金。’

也就是说，注销户口后，不影响海外华侨正常领用养老金。

总之，上海这一规定其实是对中国有关户籍管理相关法规的进一步细化，并不是为难海外华侨华人，也不必进行过度的解读。